Capitolo 3 — Emissioni in Atmosfera: Autorizzazioni, Limiti e Camini

Quando un sistema di aspirazione localizzata cattura fumi, polveri o vapori dall’ambiente di lavoro, li depura e li espelle all’esterno tramite camino, quell’aria diventa un’emissione in atmosfera soggetta a normativa ambientale. Il D.Lgs. 152/06 (Testo Unico Ambientale) disciplina questo aspetto, complementare alla tutela dei lavoratori prevista dal D.Lgs. 81/08 già trattata nel Cap. 2.

Questo capitolo è una guida pratica: spiega quando serve l’autorizzazione, quale tipo richiedere, quali limiti rispettare al camino, come dimensionare correttamente il punto di emissione, e cosa fare in caso di guasto. Affronta anche la scelta strategica tra ricircolo ed espulsione.

3.1 D.Lgs. 152/06, Parte V: quando serve l’autorizzazione

La Parte V del D.Lgs. 152/06 stabilisce il principio: tutte le emissioni tecnicamente convogliabili devono essere presidiate da un idoneo sistema di aspirazione localizzato e inviate all’esterno. L’autorizzazione è obbligatoria per qualsiasi stabilimento che produca emissioni, salvo le eccezioni previste.

3.1.1 Art. 269: autorizzazione ordinaria

L’Art. 269 disciplina l’autorizzazione ordinaria. La domanda va alla Provincia/Città Metropolitana con descrizione del ciclo produttivo, caratteristiche degli abbattitori, dati emissivi e planimetria. L’autorizzazione fissa: valori limite specifici, prescrizioni tecniche, metodi di campionamento e periodicità dei controlli. Tempi: 120-150 giorni.

3.1.2 Art. 272: autorizzazione generale

L’Art. 272 è la via semplificata. L’azienda aderisce all’autorizzazione generale presentando domanda e relazione tecnica semplificata. L’attività può partire 45 giorni dopo la comunicazione. Le Regioni definiscono gli allegati tecnici: in Lombardia il DDS 8213/2009 (ora DDUO 7082/2024) ne prevede 36, tra cui l’Allegato 30 (saldatura) e l’Allegato 32 (lavorazioni meccaniche).

3.1.3 AUA: Autorizzazione Unica Ambientale

Per le PMI, il D.P.R. 59/2013 ha introdotto l’AUA, che ingloba fino a sette titoli autorizzativi in un unico provvedimento (scadenza 15 anni), presentabile tramite SUAP.

3.2 Limiti emissivi al camino

I limiti definiscono la concentrazione massima di inquinanti nell’effluente gassoso, in mg/Nm³ (0 °C, 101,3 kPa, gas secco). Variano per inquinante e Regione.

3.2.1 Tabella limiti nazionali e regionali

* I limiti regionali Art. 272 sono generalmente più restrittivi. L’Emilia-Romagna spicca con 5 mg/Nm³ per le polveri da saldatura.

3.2.2 Come si misurano le emissioni

I risultati delle analisi devono riportare: portata in Nm³/h, concentrazione in mg/Nm³, temperatura dell’effluente e condizioni operative durante le misure (D.Lgs. 152/06 e norme tecniche UNICHIM).

3.2.3 Limite al camino e valore limite di esposizione: due cose diverse

È la confusione più frequente quando si legge un rapporto di prova. Il limite al camino nasce dal D.Lgs. 152/06, si misura nell’effluente a valle del filtro ed è espresso in mg/Nm³, cioè su metro cubo normalizzato a 0 °C e 101,3 kPa con gas secco. Il valore limite di esposizione professionale nasce dal D.Lgs. 81/08, si misura nell’aria che respira il lavoratore ed è espresso in mg/m³ alle condizioni ambientali. Numeri simili, grandezze diverse: confrontarli direttamente non ha senso.

La conseguenza pratica è che i due adempimenti non si sostituiscono a vicenda. Un camino perfettamente entro i limiti può convivere con una captazione inefficace, perché i fumi che non vengono catturati non passano nemmeno dal filtro e quindi non compaiono in nessuna analisi. Vale anche il contrario: un’aspirazione eccellente in reparto non esonera dal rispettare i limiti allo scarico. I valori limite di esposizione sono nel Cap. 2 e, in forma completa, nel Cap. 16 sez. 16.3.

3.3 Autorizzazioni generali per la saldatura: l’Allegato 30

L’Allegato 30 del DDS 8213/2009 (ora DDUO 7082/2024) copre tutte le tipologie di saldatura: arco elettrico (TIG, MIG, MAG), arco sommerso, a gas, saldobrasatura, brasatura, plasma, laser, alluminotermia.

3.3.1 La soglia dei 50 kg/anno

Se il consumo di materiali di apporto (esclusi gas tecnici) è inferiore a 50 kg/anno, la ditta è esonerata dalle analisi periodiche. L’esonero riguarda solo gli obblighi analitici, non l’aspirazione. Per taglio e saldatura al plasma, non vi è mai esonero.

3.3.2 Limiti e abbattitori ammessi

Polveri: 10 mg/Nm³. Cr, Ni, Cd, Co, Pb: 0,1 mg/Nm³ ciascuno. Sn: 2 mg/Nm³ (brasatura). Abbattitori ammessi: solo depolveratori a secco — filtri a tessuto (D.MF.01) e a cartucce (D.MF.02).

3.4 Il camino: dimensionamento, costruzione e punti di prelievo

Il camino non è un semplice tubo che sbuca dal tetto: è un componente progettato che deve garantire la corretta dispersione degli inquinanti in atmosfera, evitare il ricadimento dei fumi sulla copertura e sulle aree circostanti, e consentire il campionamento analitico. Un camino mal dimensionato può causare problemi sia ambientali (lamentele del vicinato, contestazioni ARPA) sia di sicurezza (ricircolo di fumi nelle prese d’aria dell’edificio).

3.4.1 Velocità di uscita: l’equilibrio tra dispersione e rumore

La velocità dell’effluente gassoso all’uscita del camino è il parametro più critico — e va scelta come equilibrio, non massimizzata. Una velocità troppo bassa causa il fenomeno del downwash (ricadimento del pennacchio lungo la parete esterna del camino o sulla copertura), vanificando la funzione di dispersione. Una velocità troppo alta genera rumore aerodinamico, vibrazioni e perdite di carico (quindi consumi) crescenti.

Le buone pratiche internazionali (ASHRAE, cap. “Building Air Intake and Exhaust Design”) indicano una velocità di uscita non inferiore a circa 10 m/s (2.000 fpm) per garantire sovralzo del pennacchio e diluizione, e comunque almeno 1,5 volte la velocità del vento di progetto in quota per evitare il downwash. Oltre i 15-20 m/s (3.000-4.000 fpm), rumore, vibrazioni e costi energetici diventano un problema rilevante: la fascia di progetto tipica per le applicazioni industriali è quindi 10-15 m/s, da tarare caso per caso — verso l’alto solo dove la dispersione lo richiede davvero, e sempre verificando l’impatto acustico del punto di emissione (cfr. sez. 3.4.8). Le autorizzazioni possono comunque prescrivere valori specifici, che prevalgono.

3.4.2 Diametro del camino: la formula di dimensionamento

Il diametro del camino si calcola in funzione della portata dell’effluente gassoso e della velocità di uscita desiderata, con la formula:

D = √(4Q / πv)

dove D è il diametro interno del camino in metri, Q è la portata volumetrica in m³/s e v è la velocità di uscita in m/s.

La tabella seguente riporta i diametri indicativi per le portate più comuni negli impianti di aspirazione industriale, calcolati per una velocità di uscita di 12 m/s.

Valori calcolati per v = 12 m/s. Per diametri commerciali, arrotondare al diametro standard superiore (es. DN 200, DN 250, DN 300, DN 400, DN 500, DN 600, DN 800).

3.4.3 Altezza del camino

L’altezza del camino deve garantire che il pennacchio si disperda senza ricadere sulla copertura o sugli edifici adiacenti. Le regole di buona tecnica prevedono:

Il camino deve superare di almeno 1 metro il colmo del tetto dell’edificio in cui è installato. Se l’edificio ha copertura piana, il riferimento è il bordo superiore dell’attico o del parapetto. In presenza di edifici più alti nel raggio di 10 metri, il camino deve superare il livello del tetto dell’edificio più alto di almeno 1 metro, oppure deve essere adeguatamente distanziato.

Alcune Regioni prescrivono altezze minime specifiche: ad esempio, le linee guida emiliano-romagnole prevedono un’altezza minima di 8-10 metri dal piano campagna per le emissioni industriali, salvo diverse prescrizioni autorizzative. Le autorizzazioni ordinarie (Art. 269) possono fissare altezze maggiori sulla base dello studio di dispersione degli inquinanti.

3.4.4 Tipologie di terminali: cosa usare e cosa evitare

La scelta del terminale del camino è fondamentale per la corretta dispersione e per evitare il downwash.

• Terminale aperto (bocca libera): la soluzione più semplice e spesso la migliore. L’effluente esce verticalmente verso l’alto con tutta la velocità disponibile, massimizzando il sovralzo del pennacchio. È la tipologia raccomandata nella maggior parte delle applicazioni.
• Terminale conico (convergente): il restringimento all’uscita accelera l’effluente, aumentando la velocità e il sovralzo. Utile quando il ventilatore fornisce portata sufficiente ma la velocità nel camino risulterebbe troppo bassa con il diametro pieno. Incrementa le perdite di carico.
• Cappello antipioggia tradizionale: da evitare per le emissioni industriali. Il deflettore orizzontale forza il pennacchio a disperdersi lateralmente e verso il basso, riducendo drasticamente il sovralzo e favorendo il ricadimento al suolo. Molte autorizzazioni lo vietano esplicitamente. Se la protezione dalla pioggia è necessaria, usare un cappello conico con angolo non superiore a 15° dall’asse del camino, oppure un terminale a “testa di moro” che non devia il flusso.
• Eiettore Venturi: utilizzato quando è necessario aumentare la velocità di uscita senza modificare il ventilatore. Un flusso d’aria secondaria accelera l’effluente nel tratto terminale. Soluzione costosa, giustificata solo in casi particolari.

3.4.5 Distanze da prese d’aria e aperture

Il camino deve essere posizionato in modo che il pennacchio non venga captato dalle prese d’aria dell’edificio stesso o degli edifici adiacenti. La regola pratica: almeno 8-10 metri di distanza orizzontale tra il punto di emissione e qualsiasi presa d’aria, finestra apribile o apertura di ventilazione. Se questa distanza non è raggiungibile, è necessario aumentare l’altezza del camino o adottare il ricircolo.

3.4.6 Punti di prelievo per il campionamento: UNI EN 13284-1 e UNI EN 15259

Le norme UNI EN 13284-1 e UNI EN 15259 definiscono la posizione dei punti di prelievo: almeno 5 diametri a valle di perturbazioni (curve, restringimenti, confluenze) e almeno 2 diametri a monte dello sbocco o di altre perturbazioni. Questa distanza garantisce un profilo di velocità sufficientemente uniforme per un campionamento rappresentativo.

In pratica, ciò significa che il tratto rettilineo terminale del camino deve avere una lunghezza minima di 7 diametri (5D + 2D). Per un camino da DN 300 (300 mm), il tratto rettilineo minimo è di circa 2,1 metri. Se le condizioni impiantistiche non lo consentono, l’esercente può concordare posizioni alternative con ARPA, documentandone l’adeguatezza.

I punti di emissione devono essere identificati con segnaletica (E1, E2, E3) e l’accesso deve essere conforme alle norme di sicurezza: piattaforma di lavoro, parapetti, scala a pioli con gabbia o gradini, secondo il D.Lgs. 81/08.

3.4.7 Materiali e costruzione

I camini industriali per aspirazione fumi sono generalmente realizzati in acciaio zincato (per applicazioni standard con polveri inerti), acciaio inox AISI 304 o 316 (per fumi contenenti acidi, cromo, nichel o solventi aggressivi), o polipropilene/PVC (per fumi umidi acidi a bassa temperatura, come quelli da trattamenti galvanici). Il diametro interno deve corrispondere al diametro calcolato; la parete deve avere spessore adeguato alla resistenza meccanica (vento, neve) e alla temperatura dell’effluente.

3.4.8 Il rumore del punto di emissione

Un aspetto spesso trascurato in fase di progetto — e ricordato solo dopo la prima lamentela del vicinato — è che il camino è anche una sorgente acustica. Il rumore arriva da tre vie: il rumore del ventilatore trasmesso lungo le condotte fino allo sbocco, il rumore aerodinamico generato dall’effluente stesso (che cresce rapidamente con la velocità di uscita), e le vibrazioni trasmesse dalle staffe alla struttura dell’edificio.

Sul piano normativo si applica il quadro della Legge 447/1995 e del DPCM 14/11/1997: limiti di emissione e immissione secondo la classe acustica dell’area (dalla zonizzazione comunale) e criterio differenziale presso i ricettori (max +5 dB(A) diurni e +3 dB(A) notturni rispetto al rumore residuo). Attenzione ai sistemi che lavorano su più turni o di notte: i limiti notturni sono i più severi e il camino che “di giorno non si sente” può diventare il problema alle 23. Molti enti richiedono la valutazione previsionale di impatto acustico (redatta da tecnico competente in acustica) già in fase di pratica autorizzativa, specie in prossimità di ricettori residenziali.

Le mitigazioni tipiche, in ordine di efficacia progettuale: mantenere la velocità di uscita nella parte bassa della fascia utile (sez. 3.4.1); interporre un silenziatore a setti fonoassorbenti tra ventilatore e camino; installare il ventilatore su supporti antivibranti con giunti flessibili sulle condotte; scegliere ventilatori dimensionati nel punto di massimo rendimento (un ventilatore “tirato” è un ventilatore rumoroso); orientare e posizionare lo sbocco tenendo conto dei ricettori più vicini. Il silenziatore introduce una perdita di carico aggiuntiva che va considerata nel dimensionamento del ventilatore fin dall’inizio: aggiungerlo dopo, a impianto contestato, costa sempre di più.

3.5 Ricircolo vs espulsione: la scelta strategica

L’aria depurata viene reimmessa nell’ambiente (ricircolo) o espulsa all’esterno (espulsione)?

3.5.1 Confronto sintetico

3.5.2 Le condizioni di ammissibilità del ricircolo (Regione Emilia-Romagna)

La Scheda Tecnica n. 1 della Regione Emilia-Romagna (ARPA/SPSAL, 1991) resta il documento di riferimento più organico sulle condizioni di ammissibilità del ricircolo in Italia. Stabilisce che il ricircolo può essere ammissibile solo per limitati e selezionati processi e subordinatamente al rispetto di 13 condizioni:

• 4.1 Tutte le sorgenti inquinanti devono essere individuate e controllate mediante aspirazione.
• 4.2 Gli inquinanti devono essere identificati.
• 4.3 Devono essere conosciuti i TLV e le caratteristiche tossicologiche per ciascun inquinante, compresi quelli minori.
• 4.4 Gli inquinanti devono essere classificati come “poco tossici” (TLV ≥ 500 ppm).
• 4.5 Deve essere applicata la migliore tecnologia disponibile per l’abbattimento.
• 4.6 Deve essere possibile misurare la concentrazione degli inquinanti nell’aria.
• 4.7 Devono essere presenti dispositivi di allarme ottici e/o acustici che segnalino guasti e necessità di manutenzione.
• 4.8 Deve essere presente un by-pass per l’espulsione dell’aria all’esterno, preferibilmente automatico, che entri in funzione alla segnalazione del guasto.
• 4.9 In caso di guasto dell’impianto mobile, l’operazione inquinante deve essere fermata.
• 4.10 Deve essere affisso un cartello di avvertenza con la dicitura: “ATTENZIONE — Nel locale è funzionante un impianto di ricircolo dell’aria con depurazione. Segnali ed allarmi indicano cattivo funzionamento: occorre INTERRUZIONE DEL RICIRCOLO, ESPULSIONE ALL’ESTERNO O INTERRUZIONE DEL PROCESSO INQUINANTE”.
• 4.11 Deve essere assicurata manutenzione costante e rigorosa.
• 4.12 Con impianti fissi si può effettuare solo ricircolo parziale: deve essere sempre garantita aria nuova esterna (Qe) pari alla maggiore tra 3 m³/h per m² di superficie del locale e 150 m³/h per lavoratore presente.
• 4.13 Gli impianti mobili sono ammessi solo per sorgenti non prevedibili o posizioni disagevoli.

La scheda prevede inoltre un libretto dell’impianto di ricircolo (punto 6.7), a disposizione degli enti di controllo, contenente: descrizione dell’impianto, caratteristiche di progetto (portate, pressioni, velocità), risultati dei controlli dopo la messa in servizio, piano di manutenzione, risultati dei controlli periodici, misure da prendere in caso di guasto.

Questo documento, sebbene risalente al 1991 e basato sul DPR 303/56 (ora abrogato e sostituito dal D.Lgs. 81/08), resta un riferimento tecnico valido perché i principi ingegneristici e le cautele sanitarie non sono cambiati. Anzi, con la classificazione IARC 2018 dei fumi di saldatura come cancerogeni certi, il divieto di ricircolo per i cancerogeni (punto 5.1) ha acquisito un’importanza ancora maggiore.

3.6 Gestione guasti: arresto e comunicazione entro 8 ore

Il DDS 8213/2009 (ora DDUO 7082/2024) prescrive: se non esistono abbattitori di riserva e si verifica un’interruzione del sistema di abbattimento, l’esercente deve procedere all’arresto totale del ciclo produttivo collegato e comunicarlo entro 8 ore a Provincia, Comune e ARPA. Riattivazione solo dopo ripristino.

3.7 Manutenzione obbligatoria

Manutenzione parziale (quindicinale): verifica visiva, controllo organi meccanici, parametri di funzionamento (perdite di carico, portata).

Manutenzione totale (semestrale): verifica completa, pulizia/sostituzione filtranti, ermeticità condotte, verifica camino e punti di prelievo. Registro di manutenzione obbligatorio.

3.8 Emissioni convogliate e diffuse

L’Art. 270 prescrive la verifica della convogliabilità tecnica delle emissioni diffuse: ARPA può imporre la captazione. Punto chiave: ricircolo = nessuna emissione in atmosfera = nessuna autorizzazione. Espulsione = emissione convogliata = autorizzazione necessaria.

Cosa NON fare: il decalogo degli errori (visti davvero sul tetto)

Chiudiamo con un po’ di leggerezza — ma solo nella forma. Dieci errori classici in materia di emissioni, autorizzazioni e camini: se vi riconoscete in qualcuno, siete in ottima e numerosa compagnia. L’importante è rimediare prima dell’ispezione.

1. Il cappello antipioggia “che tanto male non fa”. È il nemico numero uno della dispersione: deflette il pennacchio verso il basso, sulla copertura e nelle prese d’aria. Molte autorizzazioni lo vietano espressamente ed è tra i primi rilievi in ispezione. Per l’acqua: terminale conico a basso angolo o testa di moro.
2. Prima si collega, poi (forse) si autorizza. L’adesione all’autorizzazione generale va presentata 45 giorni PRIMA di avviare l’attività, non quando arriva il controllo. Attivare un’emissione non autorizzata è un illecito anche se i limiti sono rispettati.
3. “Siamo sotto i 50 kg, quindi niente di niente”. La soglia dei 50 kg/anno esonera dalle ANALISI periodiche, non dall’autorizzazione né tantomeno dall’aspirazione (Art. 225). E se in officina c’è anche il taglio al plasma, le analisi tornano obbligatorie anche con 5 kg/anno.
4. Il camino “a spanne” del cugino lattoniere. Diametro scelto sul tubo avanzato in magazzino = velocità di uscita sbagliata. Sotto i 10 m/s il pennacchio ricade (downwash), i vicini se ne accorgono prima di ARPA. La formula c’è ed è semplice: D = √(4Q/πv).
5. Lo sbocco un metro sotto il colmo. Il camino deve superare il colmo del tetto di almeno 1 metro — e tenersi a 8-10 metri da finestre e prese d’aria. Un camino che scarica sottovento alla UTA dell’ufficio ricircola i fumi… in amministrazione: un modo efficace per accelerare gli investimenti, ma sconsigliato.
6. Il punto di prelievo “da alpinisti”. Bocchettone inaccessibile, niente piattaforma, tratto rettilineo inesistente: il laboratorio non può campionare a norma UNI EN 15259 e il controllo diventa una non conformità. Il punto di prelievo si progetta insieme al camino, non si improvvisa dopo.
7. Il ricircolo per “saltare la pratica”. Scegliere il ricircolo solo per evitare l’autorizzazione, senza W3, monitoraggio, by-pass e benestare dell’ente di controllo, significa trasformare una pratica amministrativa evitata in un problema sanitario creato. Con i cancerogeni, poi, il ricircolo è vietato.
8. Il depuratore guasto e la produzione che continua. Senza abbattitore di riserva, il guasto impone l’arresto del ciclo collegato e la comunicazione entro 8 ore a Provincia, Comune e ARPA. “Finiamo la commessa e poi vediamo” è il modo più costoso di gestire un’elettrovalvola da 30 euro: i ricambi critici si tengono a magazzino.
9. Il registro di manutenzione “mentale”. Manutenzione fatta ma mai registrata = manutenzione mai fatta, agli occhi dell’ente di controllo. Quindicinale parziale, semestrale totale, tutto scritto (cfr. Cap. 12).
10. I limiti “copiati dal capannone del conoscente”… di un’altra regione. Le prescrizioni sono regionali (e a volte provinciali): il limite polveri della Lombardia è 10 mg/Nm³, quello dell’Emilia-Romagna 5. Verificare sempre gli allegati tecnici del PROPRIO territorio (cfr. Cap. 15).

Domande frequenti

Se uso un sistema con ricircolo, devo chiedere l’autorizzazione?

No. Senza emissione verso l’esterno, non serve autorizzazione D.Lgs. 152/06. Resta l’obbligo D.Lgs. 81/08 di garantire la qualità dell’aria interna con filtrazione ad alta efficienza.

Quanti kg di filo posso consumare senza analisi al camino?

In Lombardia (Allegato 30): 50 kg/anno di materiali di apporto. Sotto soglia: esonerati dalle analisi, non dall’aspirazione. Eccezione: plasma → analisi sempre obbligatorie.

Come dimensiono il camino?

Calcola il diametro con D = √(4Q/πv), dove Q è la portata in m³/s e v la velocità di uscita (10-15 m/s). Il camino deve superare il colmo del tetto di almeno 1 metro. Evita il cappello antipioggia tradizionale: usa terminale aperto o conico a basso angolo. Prevedi un tratto rettilineo di almeno 7 diametri per il punto di prelievo secondo UNI EN 13284-1 e UNI EN 15259.

Il tratto rettilineo del mio camino è troppo corto per i punti di prelievo: cosa faccio?

La regola dei 5 diametri a valle e 2 a monte serve a garantire un profilo di velocità uniforme, senza il quale il campionamento non è rappresentativo. Quando il layout non consente il tratto rettilineo necessario, la strada non è ignorare il requisito ma concordare preventivamente con ARPA una posizione alternativa, documentandone l’adeguatezza. Farlo prima dell’installazione costa un’email; farlo dopo può significare rifare il camino.

Se ricircolo l’aria in ambiente devo comunque chiedere l’autorizzazione?

No: senza emissione convogliata verso l’esterno non c’è un punto di emissione da autorizzare ai sensi del D.Lgs. 152/06. Ma il ricircolo non è una scorciatoia amministrativa: resta soggetto alle condizioni di ammissibilità della sez. 3.5.2, è vietato per gli agenti cancerogeni — quindi non praticabile per i fumi di saldatura su acciaio inox — e richiede filtrazione di classe adeguata con controllo dell’efficienza. In diverse regioni è disciplinato espressamente negli allegati tecnici (Cap. 15 sez. 15.11.3).

Normative tecniche di riferimento

Le principali norme citate o rilevanti per i temi trattati in questo capitolo.